融入世界:中国正式成为世贸组织成员

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作者:70周年专题

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中国进入多边贸易谈判体系是对外开放政策的要求,它将有助于中国的改革和对外经济交往,有助于中国的四个现代化建设……有些国家或地区认为中国进入关贸总协定将会对他们构成威胁,这是一种误解。

沈觉人强调说:

中国虽然是一个纺织品出口国,但它生产的纺织品大量是在国内销售,出口所占的比例并不大。因此,外国的担心是不必要的。

沈觉人还会晤巴西代表团团长、巴西外交部秘书长富莱沙・德利马,向他通报中国争取恢复在关贸总协定地位的进展情况。

富莱沙・德利马表示,巴西积极支持中国的努力。他说:

中国重新进入关贸总协定将有助于国际贸易的发展,巴西希望在多边贸易中加强同中国的合作。

当时,一些谈判组已完成制定谈判原则和方式的工作,进入实质性谈判或接近达成初步协议;但一些分歧较大的议题仍进展缓慢。

这次部长级会议就是对整个谈判进展做一次中期审评,以进一步推动谈判进程。从两年来的谈判情况看,关于加强总协定体制作用问题,由于是属于改进多边贸易体制的议题,一般不涉及各国的特殊利益,因此各方的观点比较一致,对协议的构想已经明朗化。一旦中期审评通过,即可开始试行。

关于关税、非关税措施、保障措施、总协定条款、多边贸易守则、补贴反补贴措施等6个传统议题因各国的贸易立法、关税制度不同,加之某些发达国家违背非歧视原则,致使谈判陷入僵局。这些分歧将交由蒙特利尔会议审议。

农产品、热带产品、自然资源产品、纺织品与服装等4个组是有关具体产品类别的谈判。农产品谈判,主要是美国与欧洲共同体的粮食出口补贴之争。另外还有中小农产品出口国组成的凯恩斯集团,他们主张尽快减少补贴,扩大市场。但因欧洲共同体在谈判中立场僵硬,逐步取消补贴的实质问题并未解决。

热带产品关系到发展中国家的出口利益,他们提出许多关税和非关税减让要求,而主要发达国家则坚持所有国家、特别是具备条件的发展中国家都应对热带产品开放市场并作互惠减让,对此各方尚未达成一致意见。

与贸易有关的知识产权、投资措施和服务贸易是第八轮多边贸易谈判的3大新议题,也是难度最大的议题。

美国等发达国家在这些方面具有相对优势,力主列入谈判,而发展中国家大都持保留态度。

争议的焦点是在知识产权、投资措施和服务贸易领域是否需要建立多边制度、制定实质性的准则或标准,将总协定的某些基本原则如最惠国待遇、国民待遇、透明度要求等扩大到这些新领域。

蒙特利尔会议在这些问题上将有一番激烈的争论。在整个谈判中,发达国家之间的矛盾是主要矛盾,同时发展中国家与发达国家之间的矛盾也很尖锐。在“乌拉圭回合”期间贸易战不断,出现一种边谈边打的局面。

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