1973年4月29日晚，周恩来在人民大会堂福建厅主持召开中央高层领导人会议，参加会议的有叶剑英、李先念以及国家计委、财政部等有关部门的领导。会议从晚上9时开到翌日凌晨1时15分。

会上，周恩来充满激情地说：

一定要把知识青年上山下乡这项工作做好，不能再让毛主席操心。

大家听取了国家计委、劳动部分管知青工作负责人的汇报，并着重研究了下乡知青的安置经费、口粮、疾病治疗、婚姻、安置布局、表彰先进、学习和教育、打击“坏人”、干部带队和组织机构等一系列问题。会议还要求，各省、地、市、县也成立相应的办事机构。

在会后，国务院农村部军代表沙风根据周恩来的指示，迅速组织了一支党、政、军三结合的70多人工作队，分12个调查小组，奔赴12个省、区调查了解情况，为全国知识青年上山下乡工作会议的召开做准备。

在12个调查组奔赴各地同时，中央决定放宽上山下乡的具体规定，使知青插队有更大的选择，并采取措施改善下乡知识青年的生活。

1978年10月31日至12月10日，国务院在北京召开了第二次全国知识青年上山下乡工作会议。

这是我国知识青年上山下乡历史上一次具有重大决策性的会议。会议历时41天。

会议总结了16年来城镇知识青年上山下乡正反两个方面的经验，确定了在新的历史条件下统筹解决知识青年问题的方针、政策和措施。

会议拟定了《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》和《国务院关于知识青年上山下乡若干问题的试行规定》两个重要文件。

会议回答了社会上关于知青工作的各种模糊认识，并在制定的重要文件《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》中说：

随着四个现代化的逐步实现，随着社会劳动力结构的逐步改变，知识青年上山下乡人数将逐渐减少，以至做到不搞现在这样的知识青年上山下乡。但是，要达到这样的地步，必须有个过程。在这个过程中，就全国来说，还要继续动员组织一部分城市知识青年到农村去，参加社会主义建设。

中央政治局在全国知青工作会议前讨论确定的基本方针是：

在具体对策上，除了国营农场的知青要基本稳定外，对插队知青调离农村的条件要进一步放宽。

在这一方针的指导下，会议提出：

还要坚持上山下乡，是为了条件成熟时不再上山下乡；要逐步缩小范围、有条件安置的城市不再动员下乡；尚需动员下乡的不再插队，要因地制宜举办知青场、队，国家给以优惠政策；已在农村插队的知青，要逐步给予解决，其中老知青要限期解决；城镇要积极开辟新领域、新行业，扩大就业门路。0国务院对上山下乡政策作调整……

后续精彩内容，点击下方关注我们，回复书名即可阅读！